中新網3月18日電 據日本媒體報道，日本農林水產省本月17日向審議會提交了作為未來10年農業政策基本方針的新“糧食·農業·農村基本計劃”草案。草案首次對以熱量為基準的糧食自給率目標作出下調，從以往的50%降至45%。該草案將于本月底前經內閣會議決定。

據報道，由于實際自給率已跌破40%，因此日本農水省將其修改成更為現實的目標。其目的還在于改變以往最重視提高自給率的政策，改為重視雖然熱量較低但附加值較高的農作物。以產值為基準的目標從70%上調至73%。

同時在新計劃中，為防備食品進口停頓等緊急情況，日本農水省以現有農地和務農人口為前提、反映最大糧食產量的“糧食自給力”指標也首次公布。

據了解，自給力除以大米和小麥等主要谷物為主的農作物生產外，還提出了以熱量較高的薯類為主的4種生產類型。草案顯示，以薯類為主的2種類型，即使只維持現狀也可滿足全國總人口所需的估算熱量值。

據悉，該自給率目標力爭在2025年度達成。日本農水省視作關鍵的飼料用米產量將從2013年度的11萬噸增至110萬噸。主食用米的生產目標因人口減少等因素將比現有所減少，但蔬菜和水果因出口需求有望增長而將增加。

此外，預計日本農地面積到2025年將從現在的454萬公頃減少至440萬公頃。若不采取相應措施，60歲以下務農人數將從目前的124萬減少至87萬，而通過開展年輕人新增務農激勵政策，則有望使務農人數維持在101萬。

另外，草案還設想了4種進口食物被切斷的緊急時期的飲食生活。考慮到營養均衡，主要耕種谷物以最大限度獲取熱量的情況下，日本國產食物所能提供的人均卡路里攝取量為1495千卡，比所需量低約650千卡，并制定了每人1天吃2碗飯、1碗烏冬面、1片烤魚、5天喝1杯牛奶以及10天吃一盤烤肉等食譜。